Zukićev KVP je od starta radio nezakonito

Koliko je Adnan Zukić, tačnije, Komisija za vrijednosne papire FBiH uzela sebi nezakonitog prava, a da pritom nije vodila računa o legislativi? Sada kada mandat ističe aktuelnom sazivu, to se najbolje vidi kroz hronologiju događanja u periodu od kada sadašnji sastav KVP-a sa Zukićem na čelu imenuje punomoćnika za dioničara Registra vrijednosnih papira u Federaciji BiH (Federacija BiH za Skupštinu Registra).

Obradović i Klino

Dvadeset četvrtog aprila 2019. godine na održanoj Skupštini Registra vrijednosnih papira izabran je Nadzorni odbor Registra u sastavu: Ivan Ljubić, Adis Jahić, Đuro Obradović, Adnan Rovčanin i Feđa Krivošić. Potom je 14. juna te godine Komisija za vrijednosne papire FBiH usvojila rješenje o upisu promjene članova NO RVP-a u Registar emitenata kod Komisije. To znači da su pomenutima utvrđeni mandati u NO RVP-a do 14. juna 2023. iako nije poznato kako je Đuro Obradović iz NO prešao za direktora RVP-a.

Tek 21. novembra 2019, nakon tri mjeseca i 27 dana od imenovanja, preko odluke Nadzornog odbora RVP-a, Registar je objavio konkurs za izbor i imenovanje direktora i zamjenika direktora ovog društva, te imenovao konkursnu komisiju. Na osnovu odluke NO RVP-a od 29. januara 2020, poništava se konkurs za izbor i imenovanje direktora i zamjenika direktora Registra vrijednosnih papira, te objavljuje ponovljeni konkurs. Istom odlukom NO izmijenjen je sastav konkursne komisije.

U aprilu je konkursna komisija po obnovljenom konkursu za zamjenika direktora Registra utvrdila da se prijavilo sedam kandidata: Mahir Đafić, Haris Avdić, Adela Zorlak, Alma Sarić, Alma Klino, Nermin Šahinović i Avdija Alihodžić. Osmog juna RVP dostavlja u KVP (starom sazivu sa Hasanom Ćelamom na čelu) zahtjev za dobijanje prethodne saglasnosti za Harisa Avdića kao zamjenika direktora RVP-a.

No, nakon što je Registar dostavio u KVP traženu dokumentaciju za Harisa Avdića, Komisija gubi trećeg člana Hasana Ćelama koji odlazi u penziju i sve do 9. septembra 2021. ostaje bez kvoruma. Potom se 9. septembra 2021. imenuje sadašnji saziv KVP-a u sastavu: Adnan Zukić kao predsjednik Komisije, te članovi Matej Živković, Predrag Mlađen, Esad Dželilović i Romeo Zelenika, od kada počinje rašomonijada koja će se manifestirati i u RVP-u.

Novi saziv sa Zukićem na čelu izvlači stari zahtjev od RVP-a i izdaje nezakonito rješenje 27. januara 2022, kojim odbija dati prethodnu saglasnost na izbor Harisa Avdića. Početkom februara 2022, RVP po odluci starog NO pokreće tužbom upravni spor protiv KVP-a, te donosi ispravan zaključak da neće odlučivati o izboru kandidata za zamjenika direktora Registra do okončanja upravnog sopra.

Novi NO RVP odluči da nastavi postupak izbora zamjenika direktora RVP-a i to na osnovu ranije provedenog konkursa i sa već utvrđenom rang-listom kandidata, što je očigledan kriminal NO, jer je pokrenut spor, te oduzeto pravo Harisu Avdiću da i on postupi po zahtjevu NO kojim se traži izjava od šest kandidata o tome da li su se promijenile okolnosti u odnosu na dostavljenu dokumentaciju iz konkursa. Da je rješenje nezakonito, vidi se iz njegovog obrazloženja, gdje samo pozivanje na Zakon o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima u FBiH potvrđuje nezakonito ponašanje KVP-a budući da taj zakon ne obavezuje RVP.

Zla namjera KVP-a sa Zukićem na čelu vidi se i u bezrazložnoj sumnji u pravilan rad konkursne komisije. KVP nije želio iskoristiti član 8 stav (1) Zakona o upravnom postupku - Načelo saslušanja stranke: Prije donošenja rješenja stranci se mora pružiti mogućnost da se izjasni o svim činjenicama i okolnostima koje su važne za donošenje rješenja. Komisija nije pozvala članove RVP-a da se izjasne o svim činjenicama i okolnostima koje su važne za donošenje rješenja, već se odlučila na odbacivanje prethodne saglasnosti za zamjenika direktora Registra.

Narodski rečeno, Adnan Zukić i KVP stavili su sebe iznad konkursne komisije i Nadzornog odbora RVP-a, ocjenjujući Avdića, uz tvrdnju da nema stručno znanje koje se tražilo. Stari saziv Nadzornog odbora RVP-a zbog ovih poteza Zukića tuži Komisiju za vrijednosne papire, kada počinje odmazda KVP-a prema NO Registra.

Uslijedila je Skupština RVP-a, na kojoj se dužnosti razrješavaju predsjednik i članovi NO RVP-a Feđa Krivošić, Adnan Rovčanin i Adis Jahić. Bira se novi, i danas aktuelni saziv, iako starom nije istekao mandat: Emina Sarač, Stanislava Radivojević, Željko Kordić, Esmir Krnić i Adis Jahić. Komisija za vrijednosne papire FBiH je 14. jula 2022. usvojila rješenje kojim u Registar emitenata upisuje promjenu članova NO RVP-a. Potom je na sajtu KVP-a dugo stajala objava sa sjednice od 9. maja 2023, što je bitno zbog slučaja Alme Klino, kao tada novog zamjenika direktora Registra vrijednosnih papira FBiH?!

Zašto je bilo nemoguće da Klino dobije saglasnot KVP-a, a ipak ju je dobila? Dvadesetog aprila 2023. RVP je dostavio u KVP zahtjev da Alma Klino dobije prethodnu saglasnost za zamjenika direktora Registra. Obrađivač tog zahtjeva je uposlenik u KVP-a sa oznakom 04/4.

Iz Registra je, uz prijedlog kandidata, KVP-u dostavljen i zaključak da se postupak izbora i imenovanje zamjenika direktora Registra nastavi po osnovu prethodno provedenog konkursa s izvještajem konkursne komisije.

Iako je zaključeno da se svim kandidatima u izvještaju konkursne komisije uputi dopis da se izjasne o podnesenoj prijavi, te o tome da li je došlo do promjena okolnosti u odnosu na dostavljenu dokumentaciju, dopis nije poslat i Harisu Avdiću, kao pobjedniku konkursa od 29. 1. 2020. Time je KVP u startu uradio presedan, jer je samo mogao uslijediti novi konkurs.

Sukob interesa

Analizom dobijene dokumentacije, uposlenik 04/4 uradi rješenje kojim se odbija saglasnost na imenovanje Alme Klino, ali to rješenje se nikad nije našlo na sjednici KVP-a. Tako je Klino postala zamjenik direktora RVP-a bez da je NO Registra utvrdio rang-listu, a KVP ne razmatra rješenje svog zaposlenika.

Zažmirio je Adnan Zukić i na činjenicu kako je koordinator za nadzor KVP-a Ifet Klino, suprug Alme Klino. U skladu sa članom 7. Pravilnika o upravljanju dioničkim društvima (sukob interesa), Alma Klino je lice koje ima lični interes u RVP-u, a lice povezano s njom Ifet Klino ima lični interes suprotan društvu, a to je KVP. Stoga je ispravno postupio NO RVP-a koji je na poziciju zamjenika direktora RVP-a birao Harisa Avdića.

Da je KVP sa Zukićem na čelu već na početku mandata počinio zloupotrebu položaja i nesavjestan rad, vidi se iz rješenja o saglasnosti Almi Klino, te naknadnim zahtjevom za dopunu dokumentacije.