Zaboravili da nisu država: Ustav BiH se smije improvizovanoj verziji diplomatije RS-a
Vlada RS-a osniva Kancelariju za međunarodnu saradnju
Vlada Republike Srpske, bosanskohercegovačkog entiteta, odlučila je osnovati Kancelariju za međunarodnu saradnju. Razlozi - zaštita interesa ovog bh. entiteta i pojačan broj posjeta stranih zvaničnika.
Mimo BiH
- Razlog za osnivanje nalazi se i u potrebi da se unaprijedi međunarodna saradnja RS-a. Osnivanjem ove kancelarije nastojimo definisati dugoročne strategije na međunarodnom planu i ojačati poziciju RS-a u međunarodnom kontekstu, pojasnio je ministar za evropske integracije i međunarodnu saradnju RS-a Zlatan Klokić.
Svidjelo se to Savi Miniću, predsjedniku Vlade RS-a, koji smatra da će se preko ove kancelarije objediniti sve aktivnosti - projekti, razgovori, pregovori...
- Formiraćemo je u okviru postojećih kapaciteta što resornih ministarstava, što ovako, a izuzetno je potrebna, kaže Minić.
Ustav Bosne i Hercegovine je jasan - vanjska politika i međunarodni odnosi su nadležnost države Bosne i Hercegovine, ne njenih entiteta Republike Srpske i Federacije BiH. Jasno je i da Ministarstvo vanjskih poslova BiH provodi vanjsku politiku, uključujući pregovore i odnose sa stranim diplomatama. To očigledno nije spriječilo Vladu RS-a da odluči osnovati Kancelariju za međunarodnu saradnju. Je li to pokušaj stvaranja paralelnih institucija za vođenje vanjske politike mimo države BiH? Pitanje je i gdje je granica između saradnje i vođenja vanjske politike i da li se ovakvim potezima testiraju ustavne nadležnosti?
- Van svake sumnje, Ustav BiH je precizno utvrdio da je vanjska politika u nadležnosti državnih institucija. Međutim, i entiteti mogu uspostavljati međunarodne odnose ako prethodno dobiju saglasnost Parlamentarne skupštine BiH. Dakle, za svaki konkretan ugovor, međunarodni ugovor, koji bi eventualno napravio entitet. Ovaj potez je u skladu sa konstruktom koji zastupaju vlasti RS-a, da je što manje države, a da entitet sve više postaje država. Dakle, to je politika koja je protivustavna, ali nažalost, oni ne poštuju princip vladavine prava. Pa Sud BiH je naredio brisanje Milorada Dodika sa pozicije predsjednika SNSD-a, a Sud u Banjoj Luci odbija da to provede. Dakle, ne poštuju se osnovni principi vladavine prava, a u Ustavu piše da je BiH demokratska država koja počiva na vladavini prava i slobodnim demokratskim izborima. Moraju reagovati institucije BiH, a zatim i visoki predstavnik, jer to je narušavanje Dejtonskog mirovnog sporazuma, rekao je Kasim Trnka, profesor Ustavnog prava, za Oslobođenje.
Profesor Kasim Trnka: Ustav BiH je jasan/Senad Gubelić
Ramiz Salkić, poslanik SDA u Narodnoj skupštini RS-a, za naš list kaže da vlast u entitetu godinama pokušava naći mehanizme za suprotstavljanje državi na međunarodnom planu.
- Oni kroz Ministarstvo za evropske integracije rade te stvari na način kako oni misle da je ispravno, a zapravo prave paralelnu infrastrukturu infrastrukturi Ministarstva vanjskih poslova BiH. Jasno je da je njihova intencija da imaju svoju takozvanu vanjsku politiku kako bi promovisali separatizam i kako bi se borili protiv države BiH. Ta aktivnost, koja je najavljena i koju će provoditi, samo je nastavak njihovih planova i oni to više ne kriju. Sada je pitanje kako će se Vijeće ministara, Predsjedništvo BiH, Ministarstvo vanjskih poslova i druge državne institucije suprotstaviti tim aktivnostima, kaže Salkić.
Poslanik u Predstavničkom domu PSBiH Saša Magazinović (SDP) osnivanje Kancelariju za međunarodnu saradnju u RS-u vidi kao stvaranje paralelnih institucija.
- Reagovali smo nedavno podnošenjem krivične prijave zbog zaključivanja međunarodnog konsultantskog lobističkog ugovora kojim se podriva ustavni poredak BiH. Jasno je da su vanjski poslovi nadležnosti države BiH i da je i ovo tema koju treba adresirati na pravosudne institucije budući da se, prema mom mišljenju, radi o rušenju ustavnog poretka, rekao je Magazinović za naš list.
Dakle, Vlada Republike Srpske osniva Kancelariju za međunarodnu saradnju, dok se Ustav BiH smije ovoj improvizovanoj verziji diplomatije. Ako već postoji Ministarstvo za evropske integracije i međunarodnu saradnju, pitanje je i zašto Vlada RS-a osniva i Kancelariju za međunarodne poslove?
- Siguran sam, kao što smo vidjeli i na primjeru pomenutog Ministarstva, da se ono najmanje bavi onim što mu je u imenu, da se predstavništva RS-a najmanje bave onim zbog čega su osnovana, dakle privrednom i kulturnom saradnjom i da se istovremeno najviše bave onim čime se ne bi smjela baviti, to jeste vanjskom politikom, kaže Magazinović.
Salkić dodaje da Ministarstvo za evropske integracije RS-a nema ulogu kakvu žele entitetske vlasti.
Diplomatska mašinerija
- Nema ulogu kakvu oni žele. Evropske integracije provodi Vijeće ministara BiH i evropske integracije su pitanje vanjske politike i Predsjedništva BiH. Dakle, putem Ministarstva za evropsku integraciju se na međunarodnom planu želi entitet pozicionirati kao država i putem tog ministarstva se vrše i lobiranja koja su u sumnjivoj zoni. Potpuno je jasno šta radi Vlada RS-a, pitanje je šta rade drugi koji bi trebali to uspješno sprečavati i koji bi trebali na to ukazivati, možda na neki način postavljati pitanje rušenja ustavnog poretka, rekao je Salkić.
Dakle, Vlada RS-a razvija svoju improvizovanu diplomatsku mašineriju i čini se da entitet polako pravi korake ka svom ministru vanjskih poslova. Za sada znamo da je osnovana nova kancelarija i da se troše znatna sredstva na lobiranje u Sjedinjenim Američkim Državama, dok diplomatske aktivnosti političkih predstavnika RS-a ne prestaju. Nakon što je prvi val plaćenog uticaja na brojne američke zvaničnike dao rezultate, ukinute su sankcije, nameće se i pitanje: dokle mogu ići finansijski i diplomatski napori ovog entiteta i koji su njihovi krajnji dometi?
