Vladu FBiH nije briga kako ljudi žive: Šta se dešava sa zakonom o kontroli cijena?

Federalni Parlament prošle godine je usvojio Nacrt zakona o kontroli cijena. Obavljena je javna rasprava, ali do danas Vlada FBiH nije utvrdila ovo zakonsko rješenje u formi prijedloga, kako bi ga uputila u parlamentarnu proceduru na usvajanje.

Posebni režim

Donošenje ovog zakona izuzetno je važno za građane koji su frustrirani zbog kontinuiranog poskupljenja proizvoda i usluga. Međutim, kada će zakon biti na sjednici Vlade, u Ministarstvu trgovine FBiH nisu nam mogli potvrditi.

Potraga za realnim cijenama

Živjeti u BiH - Jedan hljeb, tri različite cijene: "Pola dana provedem obilazeći prodavnice"

Ovaj zakon, kako se navodi u obrazloženju, definiše način i uslove formiranja cijena robe i usluga, mehanizme kontrole i praćenja cijena od nadležnih institucija na tržištu FBiH, kao i privremene mjere u slučaju značajnih tržišnih poremećaja.

Prema novom zakonu, privredni subjekti i dalje imaju pravo slobodno formirati cijene proizvoda i usluga prema tržišnim uslovima, osim za one proizvode i usluge koje su pod posebnim režimom kontrole. Zakon jasno zabranjuje dogovore između firmi koji bi mogli narušiti tržišnu konkurenciju, uključujući direktno ili indirektno određivanje cijena, kontrolu proizvodnje i distribucije te druge prakse koje štete slobodnom tržištu. U slučaju proglašenja stanja prirodne i druge nesreće, nestašice dobara neophodnih za potrebe privrede i snabdijevanje stanovništva, ukoliko je prema objavljenim podacima Federalnog zavoda za statistiku indeks potrošačkih cijena na malo veći od 5 posto (godišnja inflacija), Vlada FBiH, na prijedlog Ministarstva, propisuje proizvode i usluge od interesa za FBiH za koje se mogu propisati privremene mjere kontrole cijena.

Privremene mjere ograničavaju se na šest mjeseci sa mogućnošću produžetka još šest mjeseci ukoliko se tržište ne stabilizuje. U situacijama ozbiljnih tržišnih poremećaja, zakon predviđa niz privremenih mjera, među kojima su: određivanje najvišeg ili fiksnog nivoa cijena, vraćanje cijena na prethodni nivo, utvrđivanje maksimalnih trgovačkih marži, te obavezno obavještavanje o promjeni cijena.

Uprkos svemu navedenom, pojedini ekonomski stručnjaci i predstavnici udruženja tvrde da novi zakon neće zaštititi potrošače, niti će se stati ukraj nekontrolisanim poskupljenjima.

- Potrošači nisu nimalo zaštićeni, a koliko je prioritet Vlade FBiH da budu zaštićeni, pokazuje upravo i ovakav odnos da na sjednici Vlade zakon još nije usvojen. Ni važeći zakon nije toliko loš, međutim, jednostavno se ne primjenjuje i ne koristi na pravi način. Jedino što je Vlada poduzimala svojevremeno su bila tzv. ograničenja marži, ali ona su imala skoro nikakav efekat, jer se uopšte nije kontrolisalo kolike su marže u trgovini unutar sistema. Onda se desi da, recimo, ista firma uveze robu po određenoj prikazanoj cijeni, onda oni fiktivno prikažu da je ta marža u granicama dozvoljenog, a ustvari nije, jer ostvaruju profit već u samom prvom koraku preko mjere. Također, Ministarstvo trgovine FBiH dugo je najavljivalo da će doći do promjene zakona o neradnoj nedjelji, pa se ništa ne dešava. Najavljuju aplikaciju za praćenje cijena koja također ne znači ništa, jer će samo pratiti cijene. A da li su one visoke ili nisu, to Vladu očito ne zanima. Svima je jasno, a oni jedini to neće javno reći, interes Vlade su što više cijene i što veći prihodi od PDV-a, a kako se građani s tim bore, to im nije ni na desetom mjestu, rekao je za Oslobođenje ekonomski stručnjak Igor Gavran.

Igor Gavran: Ni aplikacija za praćenje cijena ne znači ništa

Pitali smo ga ko je zakazao u cijelom lancu zbog čega se ni važeći zakon ne primjenjuje na pravi način. Inspekcije ili?

- Može se reći da je, uslovno rečeno, zakazala inspekcija, ali nije do inspekcije. Inspekcija radi ono što joj se naloži. Definitivno je odgovornost na najvišem nivou, u samoj Vladi, jer i prema sadašnjem i svakom zakonu, zloupotreba položaja na tržištu i ekstraprofit nisu dozvoljeni i nisu normalni. Čak i bez ikakvih specijalnih odluka to se može sankcionisati. Isto tako i bez zakona o kontroli cijena, ako Vlada ocijeni da stanje na tržištu nije normalno, jednostavno da neko dominira i određuje cijene koje su iznad normalnog nivoa, može i treba da interveniše, naglasio je Gavran.

Murisa Marić, izvršna direktorica Udruženja za zaštitu potrošača DON, kaže za naš list da, po svemu sudeći, potrošači u BiH nemaju zaštitu niti se kontroliše sve što se dešava na tržištu.

- U oba entiteta zakoni o kontroli cijena nisu urodili plodom onako kako bi trebalo. Dokle god postoji to da privredni subjekat ima pravo slobodno formirati cijene, mi nemamo nikakvu kontrolu, niti država ima kontrolu. Naravno, veće cijene znače i veći PDV, i to je razlog zašto se ovo ne dira. Trgovački lobi je u našoj zemlji jak i velik. Ti ljudi su veoma bogati i oni svojim novcem utiču i na politiku. S druge strane, potrošači ne mogu da diktiraju bilo šta što se tiče cijena, osim da bojkotuju neke stvari. Ali da bismo preživjeli, ne možemo bojkotovati sve ono što se dešava. Sva ova priča da će se novim zakonom doći do toga da će se neke mjere poduzimati, da će se odrediti najviši i najniži dio cijena, fiksni dio i tako dalje, to je nešto što se pokušavalo i do sada i što nije urodilo plodom, rekla je Marić za naš list.

Murisa Marić: Vlastima ovo odgovara - veće cijene, veći PDV/Oslobođenje

Nebo je granica

Naša sagovornica smatra da u novom zakonu o kontroli cijena nema novina koje će pomoći potrošačima, osim da će se, kako kaže, ponovo namaštavati neka tijela koja treba da se formiraju poput savjeta za cijene.

- Šta znači taj savjet za cijene? Nama potrošačima ne znači ništa. Žalosno je da se ovakve stvari dešavaju, na koje ne možemo uticati ni na koji način u smislu da je to jedna pogrešna priča vezana za potrošače. Ovdje potrošač nije zaštićen i ovaj zakon ponavlja ono o čemu mi stalno govorimo, a to je da ne bude slobodno formiranje cijena, da marže moraju biti ograničene na sve proizvode, jer je ovako samo nebo granica, poručuje Marić.