Puna prava radnika/ca nisu ostvarena: Problemi s naknadama, rodnom ravnopravnošću...
Žene su i dalje manje plaćene od muškaraca za isti posao/ Freepik
Evropski komitet za socijalna prava (ECSR) objavio je zaključke za 2025. Pravne procjene učinka država članica u pogledu ključnih prava vezanih za rad, koja su zaštićena Evropskom socijalnom poveljom, otkrivaju nedostatke u garanciji prava na rad u mnogim zemljama.
- Uprkos nekim znacima napretka, Komitet je veoma zabrinut zbog dugog puta koji je pred mnogim državama članicama kada je u pitanju garantovanje ključnih prava vezanih za rad zaštićenih Evropskom socijalnom poveljom, istakla je predsjednica Evropskog komiteta za socijalna prava Aoife Nolan.
U saopćenju je navedeno da je ECSR uvidio da u državama članicama nisu poduzete mjere za podsticanje ili jačanje pozitivne slobode udruživanja radnika koji tradicionalno imaju nisku stopu sindikalizacije. Kroz zaključke se ispituje primjena Socijalne povelje na one države koje nisu prihvatile postupak kolektivnih pritužbi, a koji omogućava socijalnim partnerima, međunarodnim nevladinim organizacijama i drugima da podnose pritužbe o kršenjima prava pred Odborom.
Neusklađenost sa Poveljom
U zaključcima koji se konkretno odnose na Bosnu i Hercegovinu navedeno je da je naša zemlja ratificirala revidiranu Evropsku socijalnu povelju 7. oktobra 2008, te da je rok za podnošenje 14. izvještaja Vijeću Evrope bio u decembru 2024. Naša zemlja je dostavila izvještaj u februaru 2025. Naknadno su zatražena i dodatna objašnjenja. Poglavlje o našoj zemlji akcentira sedam situacija, a svih sedam zaključaka odnosi se na neusklađost u različitim oblastima. U oblasti prava na pravedne uslove rada, poseban fokus je stavljen na razumno radno vrijeme. Navedeno je - na osnovu odgovora domaćih institucija - koliko prekovremenih sati rada je zakonski dozvoljeno, te da poslodavci moraju provesti procjenu rizika i da moraju postojati određene zaštitne mjere. U izvještaju se navodi da pomorski radnici ne postoje u BiH. Komitet je napomenuo da je naša zemlja ratificirala Konvenciju MOR-a o pomorskom radu, te da su dužni da definišu uslove. Komitet se osvrnuo i na neaktivna dežurstva, te naglasio da zakoni u FBiH (definisan koncept pripravnosti) i RS-u (osim za specifična područja) nisu regulisali dežurstva, te da se ona ne smatraju radnim vremenom. Komitet je upozorio da neaktivni dijelovi dežurstva ne mogu biti smatrani periodima odmora u cijelosti, kao i da nije definisano da li se takvi periodi plaćaju.
Kada je riječ o pravu na pravičnu naknadu, Komitet smatra da je definicija jednakog rada ili rada jednake vrijednosti previše općenita. Ističe i da ne postoji sudska praksa o jednakoj plaći. Stoga situacija nije u skladu s Poveljom. Komitet smatra da je transparentnost plaća ključna za efikasnu primjenu principa jednake plaće za rad jednake vrijednosti. Navedeno je i da informacije date u izvještaju ne utvrđuju da se u javnom i privatnom sektoru koriste rodno neutralni sistemi za ocjenjivanje i klasifikaciju poslova, kako bi se omogućilo poređenje poslova čiji sadržaj može biti različit, ali i dalje jednake vrijednosti. Prema izvještaju, žene su značajno nedovoljno zastupljene na tržištu rada. Prema podacima Agencije za statistiku BiH iz 2022, stopa zaposlenosti žena od 20 do 64 godina iznosila je 40 posto. Ukupna stopa zaposlenosti žena bila je 29,9 posto, u poređenju sa 50,9 posto za muškarce. Stopa nezaposlenosti je bila viša za žene. Udio žena u neplaćenim poslovima u Federaciji BiH znatno je veći od udjela muškaraca. A i razlika u platama porasla je sa 10 posto u 2018. na 12,5 posto u 2022. Komitet primjećuje da postoji trend rasta prosječne razlike u platama, te stanje nije u skladu s Poveljom.
Kada je riječ o pravu na organiziranje, Komitet je zaključio da situacija nije u skladu sa Poveljom, jer nisu poduzete nikakve mjere za podsticanje ili jačanje pozitivne slobode udruživanja radnika, te nije utvrđeno da je pripadnicima oružanih snaga zagarantovano pravo na organizovanje.
Pripadnici OSBiH nemaju pravo na štrajk/Anadolija
Razmatrajući pravo na kolektivno pregovaranje, Komitet je mišljenja da situacija nije u skladu sa Poveljom, jer nije utvrđeno da su zajedničke konsultacije dovoljno promovirane na svim relevantnim nivoima i na cijeloj teritoriji, s izuzetkom Brčko distrikta, kao i da nisu održane zajedničke konsultacije o pitanjima relevantnim za digitalnu tranziciju. Nije utvrđeno i da je promocija kolektivnog pregovaranja dovoljna, kao i da je pravo na kolektivno pregovaranje u odnosu na samozaposlene radnike, posebno one koji su ekonomski ovisni ili u sličnoj situaciji, dovoljno promovisano.
(Ne)zastupljenost žena
Navedeno je i da se policijskim službenicima uskraćuje pravo na štrajk, da je raspon sektora u kojima se to pravo može ograničiti preširok i da takva ograničenja prelaze granice dozvoljenog Poveljom, te da pripadnici OS-a nemaju pravo na štrajk niti je utvrđeno da postoje druga sredstva putem kojih mogu efikasno pregovarati o uslovima.
Nije postignut ni mjerljiv napredak u smanjenju jaza u zapošljavanju među spolovima, niti u promociji efektivne rodne ravnopravnosti na pozicijama donošenja odluka. Pomaka nema ni u zastupljenosti žena u upravnim odborima javnih kompanija.
