Mostar pao na starom modelu taksi, uz kladionice protiv općina i Toni Kraljević

Ustavni sud FBiH, odlučujući o predmetu kojeg je predočio Kantonalni sud u Mostaru u vezi sa Odlukom o komunalnim taksama Grada Mostara, nedavno je presudio da su one bile neustavne. Radi se o taksama zbog kojih su Grad tužili iz kladionice Crveno-crno d. o. o. Mostar, a uz njih je podnosilac zahtjeva bilo i federalno Ministarstvo finansija.

Treća sreća

- Zakonom je potrebno utvrditi parametre za utvrđivanje vrste i visine komunalne takse i ovlastiti jedinice lokalne samouprave da na osnovu tih parametara utvrđuju vrste i visinu komunalne takse, odnosno uvedu porez ili drugu naknadu na nivou jedne jedinice lokalne samouprave. U svakom slučaju, to ne bi smio biti porez, taksa ili naknada za korištenje sredstava za rad. Jedinice lokalne samouprave morale bi da povedu računa da sistem naplate takse ne bude proizvoljan i bez ikakvih ograničenja, niti da se pretvori u parafiskalni namet, navodi se u odluci suda.

Više informacija smo zatražili od nadležnih u Gradskoj upravi Mostara. Portparol Marin Čuljak i šefica gospodarstvene službe Grada Mostara Ivana Marić su nam kazali da se radi o njihovoj odluci koju su donijeli prvi put 2007, zatim 2016. kao prečišćenu odluku. Dakle, sve je to bilo prije nego što je nastao trend po kojem su gradovi poput Bosanske Krupe, Bihaća i mnogih drugih dobili predmet na Ustavnom sudu.

Informacije kolega iz drugih općina i gradova, gdje ih je više od 30 uspostavilo odluke zahvaljujući kojima priređivači igara na sreću značajnije pune lokalne budžete i njima su poželjne, jer novci trebaju i Mostaru.

- Eventualno o nekim sljedećim koracima nije poželjno ni razgovarati u medijima zbog lobija koji i jesu kladioničarski. Generalno nam možete uputiti službeni dopis na mail, kazali su u Mostaru.

Razlika između oborenih odluka i onih koje su trenutno na snazi u gradovima koji su se izborili u borbi protiv kladioničarskih lobija, leži u pravnom osnovu oporezivanja i načinu na koji se definiše predmet takse kako bi se izbjegao prigovor o diskriminaciji.

Slično kao i starije oborene takse na istaknutu firmu poput onih u Mostaru, Sarajevu ili Konjicu, najčešće su padale pred Ustavnim sudom FBiH zbog povrede principa jednakosti pred zakonom.

Mostar je vraćen korak unazad

Taksa na prostor i uređaje ili novi pristup, čije se pokretanje pripisuje Gradu Bihać, temelji se na oporezivanju korištenja poslovnog prostora i specifičnih predmeta (aparata) umjesto samog naziva firme ili sredstava za rad. Tu idu i kombinacija zone grada, kvadrature i broja aparata, kao i druge ključne promjene u formulaciji. Sudovi ovo tretiraju kao dozvoljeno, jer se taksa veže za specifičnu namjenu prostora koja donosi ekstremnu dobit, a ne za subjektivnu diskriminaciju vlasnika.

Vrhovni sud FBiH je u julu 2025. godine potvrdio presudu Kantonalnog suda u Bihaću, utvrdivši da su ovakve nove formulacije u skladu sa zakonom.

Selmir Mujagić, podnosilac građanske inicijative i dopisa svim općinama u BiH za uvođenje ovih taksi, smatra da se Mostaru desila presuda zbog stare odluke iz 2016. godine i formulacije termina “sredstva za rad”.

- Trenutno i Općina Stari Grad ima proces pred Ustavnim sudom FBiH, gdje je potpredsjednik Vlade FBiH (Toni Kraljević, op. a) pokrenuo postupak, dakle, HDZ-ova politika, kaže Mujagić.

Ako to dobiju, onda bukvalno više ništa ne stoji na putu da sve općine usvoje odluke, smatra on, navodeći Bileću kao najsvježiji primjer.

Veza HDZ-SDA

- Skupština opštine Bileća upravo je usvojila inicijativu o drastičnom povećanju komunalnih taksi za kladionice. Ovo im je ogroman plus za zdraviju zajednicu i zaštitu djece, a veliki minus na rad kladionica koje su godinama profitirale na našim ulicama, kazao nam je Mujagić.

Iako je trend u porastu, on još nije stigao u općine poput Vogošće, koje imaju poteškoće u realizaciji.

- Lobi SDA-HDZ za zaštitu kladioničarskog lobija, nažalost, funkcioniše i u općini Vogošća. Iako je bilo najavljeno usvajanje odluke o komunalnim taksama, kojom bi se dodatno oporezovale kladionice i priređivači igara na sreću, to se ipak neće desiti, jer predlagač povlači ovu tačku sa dnevnog reda uz obrazloženje da se time krše zakon i odluke Ustavnog suda. Takvo obrazloženje je notorna neistina, jer je već veliki broj općina i gradova donio slične odluke i vrši naplatu ove takse, istakli su iz Kluba vijećnika Naprijed BiH.