CIK u trci s vremenom: Hoće li nove tehnologije biti spremne za izbore?
U toku je ocjenjivanje pristiglih ponuda /Anadolija
Da bi se uvele nove tehnologije u izborni proces Bosne i Hercegovine, potrebno je ispuniti tri uslova, a do sada je ispunjen samo jedan, kazao je za Oslobođenje predsjednik Centralne izborne komisije BiH Jovan Kalaba.
Pravilnik i zakon
- Potrebno je osigurati novac. To je svojim tumačenjem nedavno uradio visoki predstavnik Christian Schmidt, odnosno zamjenik ministra finansija i trezora BiH Muhamed Hasanović, potpisavši odluku o isplati sredstava, čime je novac postao operativan. Drugi uslov je izmjena pravilnika o sistematizaciji radnih mjesta. Ovim izmjenama CIK-u bi bilo omogućeno zapošljavanje stručnjaka koji bi obučavali ljude za rad sa novim tehnologijama. Ove izmjene treba donijeti Vijeće ministara BiH, ali ono to još nije uradilo. Treći uslov su izmjene Izbornog zakona i još čekamo da ih usvoji Dom naroda PSBiH. Ipak, mi u CIK-u i sada već radimo ono što trenutno možemo na uvođenju novih tehnologija, rekao nam je Kalaba.
Za sutra je zakazan nastavak ranije započete sjednice Doma naroda PSBiH, ali se na dnevnom redu ne nalaze izmjene Izbornog zakona, koje je Zastupnički dom već usvojio u decembru prošle godine.
Glavni zadatak pred kojim se trenutno nalazi CIK je nabavka opreme za predstojeće opće izbore, koji bi trebali biti održani u oktobru ove godine. U toku je proces evaluacije pristiglih ponuda, koju provodi posebna komisija CIK-a.
- Nadam se da će nam za nekoliko dana komisija dostaviti prijedlog najboljeg ponuđača, nakon čega bi CIK trebao donijeti odluku da li će sa njim biti sklopljen ugovor. Komisija koja radi na ocjeni ponuda je u potpunosti nezavisna, tako da ne znam precizno kada će nam dostaviti prijedlog odluke o najboljem ponuđaču, napomenuo je Kalaba.
Kao što je poznato, na adresu CIK-a su stigle četiri ponude za nabavku novih tehnologija za izbore. Ponude su dostavila četiri ponuđača: Provis d. o. o. Bijeljina, Planet Soft d. o. o. Banja Luka kao nosilac grupe ponuđača, Artco Group d. o. o. Sarajevo i Smartmatic d. o. o. Sarajevo. Visine ponuda se kreću između 57,7 i 104,1 milion KM, bez PDV-a, a planirani rokovi isporuke u ponudama variraju od 90 do 180 dana.
Ipak, Kalaba ističe kako i nakon donošenja odluke o najboljem ponuđaču ugovor sa tom kompanijom neće biti odmah potpisan.
- Nakon donošenja odluke počinje teći još jedan u nizu žalbenih rokova u postupku javnih nabavki. Problem za nas je što CIK nije izuzet iz Zakona o javnim nabavkama BiH, u smislu skraćenja rokova za žalbe, što znatno usporava ovu nabavku. Moram napomenuti da nam je Ministarstvo odbrane BiH znatno pomoglo u ovom procesu, jer su nam ustupili svog eksperta za javne nabavke Nermina Lapandića, koji nam je mnogo pomogao, posebno u sačinjavanju odgovora na žalbe koje smo do sada dobijali, naglasio je Kalaba.
Požalio nam se na problem na koji je svojevremeno ukazivao i zastupnik SDP-a Saša Magazinović, a radi se o tome da, iz ko zna kojih pobuda, pojedine firme podnose žalbe kojima postižu isključivo usporavanje i opstruiranje procesa javnih nabavki.
- Imali smo primjere da žalbe podnose firme koje uopće ne ispunjavaju uslove, ali imaju zakonsko pravo da se žale. CIK nije istražni organ, tako da nismo ni mogli utvrđivati ko eventualno stoji iza takvih žalbi i kakvi su mu motivi. Imali smo slučaj, kada se desio problem sa transportom glasačkog materijala, da se žalila čak i firma koja je dobila posao. Takve žalbe se mogu uporediti sa situacijom kada se na izbore prijavi nezavisni kandidat, koji unaprijed zna da nema nikakve šanse. Ne možete mu reći da se ne kandiduje, jer ima zakonsko pravo na to. Međutim, kada vidite da na izborima ni on sam nije glasao za sebe, odnosno da je osvojio nula glasova, možete pretpostaviti da se radi o nekoj špekulaciji, istakao je Kalaba.
Schmidt sve zna
S obzirom na sav posao koji treba obaviti CIK, kao i na sve zakonom predviđene procedure, pitali smo ga da li se može dogoditi da nove tehnologije ne budu primijenjene na ovogodišnjim izborima.
- Sve je moguće. Mi radimo sve što mi možemo, kao da je stanje normalno. Međutim, ko može znati šta se sve može desiti u budućnosti. Možda izvođač bude kasnio sa isporukom uređaja, možda oprema iz ko zna kojeg razloga bude zaustavljena na granici... Nemoguće je bilo šta reći šta se sve može dogoditi, ali se nadamo da ćemo ipak stići da obavimo sav posao, zaključio je Kalaba.
O nepostupanju izvršne i zakonodavne vlasti Kalaba je upoznao Schmidta i ambasadore
Dodao je kako su o svim problemima, što uključuje i uslove koje nisu ispunili Vijeće ministara BiH i Dom naroda PSBiH, upoznati visoki predstavnik Christian Schmidt, kao i ambasadori mnogih država, poput SAD-a, Velike Britanije, Njemačke, Francuske, Hrvatske...
